民发〔2021〕51号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委，各计划单列市民政局、发展改革委，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极推动民政事业更好发挥在社会建设中的兜底性、基础性作用，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，特制定《“十四五”民政事业发展规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
民政部
国家发展和改革委员会
2021年5月24日
目录
第一章深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开启民
政事业现代化建设新征程7
第一节站在新的历史起点7
第二节肩负新的时代使命11
第三节总体思路14
第四节发展目标16
第二章全力提升基本民生保障水平，在扎实推动共同富裕中作出新贡献19
第一节实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接19
第二节改革完善社会救助制度20
第三节提升儿童福利保障水平24
第四节完善残疾人福利制度26
第五节发挥福利彩票支持保障作用27
第六节推动西藏新疆民政事业发展29
第三章全面加强和创新基层社会治理，助力国家治理效能实现新提升31
第一节夯实基层社会治理基础31
第二节深化城乡社区服务体系建设32
第三节推动社会组织健康有序发展33
第四节完善现代社会工作制度35
第五节促进慈善事业健康发展37
第六节健全志愿服务体系38
第七节加强行政区划和行政区域界线管理38
第四章全方位强化基本社会服务，推动民生福祉达到新水平42
第一节提升婚姻收养管理服务水平42
第二节健全未成年人保护体系43
第三节加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱45
第四节推进地名管理和公共服务体系建设46
第五节提高康复辅助器具助老助残能力48
第六节完善殡葬公共服务体系51
第五章全要素构建养老服务体系，在实施积极应对人口老龄化国家
战略中彰显新作为53
第一节加强养老服务保障53
第二节优化居家社区机构养老服务网络54
第三节壮大养老服务产业57
第四节加强养老服务人才队伍建设57
第五节提升综合监管水平58
第六章强化实施保障，推进民政事业高质量发展60
第一节全面推进民政系统党的建设60
第二节加强民政法治化标准化建设61
第三节提升民政信息化水平62
第四节优化民政资源配置64
第五节统筹民政领域发展和安全65
第六节完善规划实施监测评估机制66
附件：民政部国家发展和改革委员会关于印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知.pdf
