国卫办老龄函〔2022〕204号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为促进老年人身心健康，根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”健康老龄化规划》精神，我委在组织实施老年人心理关爱项目的基础上，决定2022-2025年在全国广泛开展老年心理关爱行动（以下简称关爱行动）。现将有关事项通知如下：　　

　　一、主要目标

　　（一）了解掌握老年人心理健康状况与需求；

　　（二）增强老年人心理健康意识，改善老年人心理健康状况；

　　（三）提升基层工作人员的心理健康服务水平。　　

　　二、重点范围

　　2022-2025年在全国范围内选取1000个城市社区、1000个农村行政村开展关爱行动，到“十四五”期末原则上全国每个县（市、区）至少一个社区或村设有老年心理关爱点，各地老年心理关爱点名额分配见附件1。各地按要求对老年心理关爱点常住65岁及以上老年人开展心理健康评估，重点面向经济困难、空巢（独居）、留守、失能（失智）、计划生育特殊家庭老年人。　　

　　三、具体内容

　　（一）开展培训。

　　1.我委委托中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心（简称慢病中心）每年举办1期国家级培训班，省级和部分市级卫生健康委选派1名关爱行动负责同志参加现场培训，其他省级和市级相关工作人员参加线上培训。

　　2.我委委托南京人口国际培训中心每年举办若干期基层老年心理关爱点工作人员培训班。参训人员为全国各地老年心理关爱点相关工作人员。

　　3.鼓励各地结合实际，举办关爱行动线上线下培训活动。

　　有关培训通知另发。

　　（二）开展心理健康评估和宣传。

　　对老年心理关爱点常住65岁及以上老年人，以集中或入户的形式开展心理健康评估，了解老年人常见心理问题。同时，广泛开展老年人心理健康科普宣传。

　　（三）开展必要的干预和转诊推荐。

　　1.对评估结果显示正常的老年人，鼓励其继续保持乐观、向上的生活态度，并积极带动身边老年人共同参与社会活动。

　　2.对评估结果显示轻度焦虑、抑郁的老年人，可实施心理咨询、心理治疗等心理干预，改善其心理健康状况，并定期随访。

　　3.对评估结果显示疑似存在认知异常或中度及以上心理健康问题的老年人，建议其到医疗卫生机构心理健康门诊就医。

　　具体工作方法详见慢病中心编制的《老年心理关爱行动工作手册》及《老年人心理健康评估与干预手册》（另发）。　　

　　四、组织实施

　　由国家卫生健康委老龄健康司组织开展，慢病中心组织实施。慢病中心负责工作规范制定、人员培训、技术指导和总结评估等具体工作。

　　各省级卫生健康委制定本省（区、市）关爱行动工作方案；县（市、区）卫生健康局牵头协调相关专业机构和社会组织，按照统一要求组织老年心理关爱点做好具体工作。

　　慢病中心负责维护老年心理关爱行动信息服务与管理平台（以下简称平台，属慢性病与伤害防控信息管理系统的子系统），以满足信息化服务和管理需求。平台用于老年心理关爱点的上报和审核、相关机构及工作人员信息录入、评估数据录入及评估结果分类管理、各地区工作进度统计、工作成果展示与交流等。具体操作详见慢病中心编制的《老年心理关爱行动信息服务与管理平台操作手册》（另发）。　　

　　五、时间安排

　　（一）2022年时间安排

　　1.老年心理关爱点申报（2022年6月）。省级卫生健康委统一填写2022年老年心理关爱行动省级计划表（附件2），并通过平台申报拟于2022年开展关爱行动的老年心理关爱点。

　　2.逐级培训（2022年7-8月）。

　　3.行动开展（2022年9-11月）。

　　4.调研指导（2022年12月），国家卫生健康委组织专家通过材料审核、座谈讨论等方式，对各地关爱行动开展情况进行指导。

　　（二）2023-2025年初步时间安排

　　逐步扩大老年心理关爱点覆盖范围。

　　1.老年心理关爱点申报（每年1-2月）。

　　2.逐级培训、行动开展（每年3-9月）。

　　3.调研指导（每年10-12月）。　　

　　六、有关要求

　　（一）加强组织协调。各地要从协同推进健康中国建设和实施积极应对人口老龄化国家战略高度，充分认识开展老年心理关爱行动的重要意义，统筹协调相关部门和单位，制定关爱行动实施方案和年度工作计划，明确任务分工，认真抓好落实，做好宣传倡导，提高关爱行动影响力。

　　（二）认真选取推荐。各地要以心理健康服务工作基础好、积极性高为原则，兼顾经济社会发展水平，分年度做好推荐工作，力争本省份到2025年底每个县（市、区）至少一个社区或村设有老年心理关爱点。鼓励有条件的地区参照关爱行动要求增加老年心理关爱点数量，惠及更多老年人。

　　（三）强化行动保障。鼓励采取政府购买服务等多种形式开展关爱行动，切实保障工作经费。鼓励各地联合相关部门共同推进，充分发挥相关社会组织作用，形成合力，确保目标顺利实现。

　　（四）规范材料报送。请各省级卫生健康委于2022年6月24日前将2022年关爱行动省级计划表及关爱行动省级联络员回执（附件3）发送至电子邮箱。2023-2025年，每年2月28日前报送当年关爱行动省级计划表。2022-2025年，每年11月31日前报送当年关爱行动年度总结（主要工作指标见附件4）。

　　国家卫生健康委老龄司联系人:宋隽清李雪婷

　　联系方式：010—6203080662030609

　　中国疾控中心慢病中心联系人：崔露王志会

　　联系方式：010—63026560

　　电子邮箱：LNoffice@ncncd.chinacdc.cn

　　附件：略

　　国家卫生健康委办公厅

　　2022年6月14日