一个健康码,让不少银发族挠头。其实,老年人的不便,不仅体现在跟不上飞速发展的科技上。为了让老人生活更美好,国家再次出手,这次的目标是:老年友好型社区。
最近,国家卫健委在其官方网站挂出一则通知,要创建示范性全国老年友好型社区。时间线很明确,到2025年,要在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区,到2035年,全国城乡实现老年友好型社区全覆盖。15年,从示范引领到全国覆盖,老年人身边的环境将对他们更加友好。
为什么要让社区对老年人友好?首先就是国情。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。我们着力构建的养老服务体系,是以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的。大部分人还是要在家养老,而社区就成为最主要的依托。社区是老年友好型的,大部分人的养老都会更有幸福感。
老年友好型社区,满足的是老人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要。与此对应的,创建全国示范性城乡老年友好型社区,也将从六个方面着手,包括改善老年人的居住环境、方便老年人的日常出行、提升为老年人服务的质量、扩大老年人的社会参与、丰富老年人的精神文化生活和提高为老服务的科技化水平。
具体措施上,可以说软硬件兼顾。家里面,要支持对老年人住房的空间布局、地面、扶手、厨房设备、如厕洗浴设备、紧急呼叫设备等进行适老化改造、维修和配备;住宅公共设施要进行无障碍改造,特别是坡道、楼梯、电梯、扶手等,要保障老人的安全;精神方面,不仅要引导和组织老年人参与社区建设和管理活动,参与社区公益慈善、科教文卫等,还要开设老年教育学习点让老人们老有所乐。
在通知的附件中,还分城乡给出了全国示范性城乡老年友好型社区的试行标准。从居住环境的便捷、整洁,到医疗和康养机构的便利可及,再到法律援助、社区探访等社区工作的完善,甚至还有孝亲敬老氛围的营造,标准可以说涉及到老年人生活的方方面面。创建示范性城乡老年友好型社区,受益的也不止是老人。譬如老旧小区增设电梯、社区道路人车分流,提升的是整个社区的生活品质。对农村生活垃圾处理、危房改造的关注,则让美丽乡村更添亮色。社区对老年人友好不是孤立的,而是与城镇老旧小区改造、乡村振兴、精神文明建设等重大主题密不可分,互为促进。社区养老要想搞得好,需要多部门协同、全社会参与。
河南能创建出多少全国示范性社区?预测这个问题前,不妨先看看河南在社区养老方面的成绩单。目前,我省已经有郑州、许昌、洛阳、鹤壁、商丘、焦作、信阳等7市先后被确定为全国居家和社区养老服务改革试点地区。郑州市提供场地和设施,安排建设运营补贴支持社会力量开展居家和社区养老服务;许昌市建成22个“三位一体”综合养老服务中心;洛阳市在全省范围内率先建设“医养结合智慧型社区养老服务中心”……这些经验都已被作为先进典型推广。省级层面,河南出台了《关于财政支持城镇社区养老服务体系建设发展的实施意见》。省级财政统筹相关资金,按每平方米1000元的省级补助标准补助市县,支持社区养老服务设施建设;对于城镇社区嵌入式养老机构,按每张床位3000元的省级补助标准补助市县。有如此坚实的基础,相信在老年友好型社区的创建中,河南一定不会缺席。