有人在出生,有人在奋斗,但终究还有许多人不敌岁月,正在老去。
老者是当下中国社会的重要镜像。第七次全国人口普查显示,我国60岁及以上人口数量约2.6亿人,比重为18.70%,与2010年相比上升5.44个百分点。我省60岁及以上人口为1796.4万人,占常住人口的18.08%。数据表明,我国老年人口比例上升较快,人口老龄化程度加深。
从少年、壮年到暮年,老人们生活在熙熙攘攘的世界,盼望着老有所养,老有所医,老有所乐。老龄化大潮下,河南的老人们该如何养老?
回老家养老的人
2021年的初夏,和大多数年份的春天一样,舒畅又凉爽。
在这个夏日里的5月20日中午,闫智雅老人和好朋友坐在汝州市康宁托老中心房间里,津津有味地吃着晚饭。晚饭是两菜一汤,两位老人边吃边交谈,脸上洋溢着知足和香甜。
她今年84岁,人生时光在她眼里比黄金还贵。不过对她而言,在晚年能和小时玩伴在一个房间一起安度晚年,恰是找到了最金贵的东西。
“我在这里过得太开心了,我很满足,虽然孩子们不在近旁,但我不孤独。”她思维清晰,说话利索,“我回来到这里养老,就是要找我的幸福。”
她出生在汝州,生活工作在郑州,从学校教师岗位退休后也在郑州养老。随着年岁渐老,老家情结愈发强烈,汝州市康宁托老中心给她提供了满足愿望的条件。
和老家小时候的玩伴商量后,闫智雅决定从郑州回到汝州养老。2018年九九重阳节,两位老人一起搬进了康宁托老中心,还产生了“重度依赖症”,至今没搬离过。
沉浸在幸福晚年生活里的两位老人,背后则是庞大的等待养老群体。按照国际标准,65岁及以上人口占比超过7%时,就是进入老龄化;达到14%为深度老龄化。近日,第七次全国人口普查数据结果公布,我省常住人口为9936.6万人。其中65岁及以上人口为1340.2万人。
“普查数据反映出我省人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女数量减少,老龄化程度加深,生育率下降,出生人口数量走低等。”河南省第七次全国人口普查领导小组办公室主任,省统计局党组成员、副局长冯文元在发布会上介绍。
他说,我省近十年来老龄化进程加快、程度进一步加深。
养老是门“技术活”
老龄人口的增多,催出了不少“离家出走”的养老人,我省类似闫智雅老人这种养老方式的,不是少数。
“这儿花多、树多、水多,空气好。俺俩2019年6月入住鄢陵县怡康苑养老公寓以后,就不想走了。我们有俩孩子,一个在北京工作,一个在武汉工作,他们再也不用为我们担心了,逢年过节,来看看我们就行了。俺俩生活费加一起一个月5900块钱,一日三餐、生活起居,都照顾得可周到了!”5月19日,接受记者采访时,从郑州退休的、年龄86岁的李贵忠、年龄88岁的常锦芳夫妇说。
相距几百里,李贵忠夫妇和闫智雅不约而同选择到老家到乡下、到社会到社区养老机构养老。
闫智雅说,郑州距离汝州不远,高速一个小时车程,孩子们来回探看方便。“更重要的是,这里医养结合,说是养老,其实白天夜里都有专业护士查房,头疼发热或者有啥紧急情况,都有大夫随时出现,太放心了。”
他们的便利,离不开我省这些年在养老方面的积极探索。
据悉,河南养老服务体系建设虽较一些省份和一线城市起步稍晚,但河南依照自身特点,创新性地开创出一条具有河南特色的养老服务路子。比如,河南投入3.9亿元率先在全国实施敬老院改造提升和安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”;河南率先在全国将配建养老服务设施作为老旧小区改造重点内容,省民政厅已累计建成社区养老服务设施3000余个;河南于2019年首次全面建立高龄津贴制度,两年共发放补贴资金29亿元,惠及约225万高龄老年人……省民政厅养老服务处副处长郭巧风介绍,这几年省委、省政府高度重视养老服务工作,将养老服务摆在重要位置,省领导提出将“十四五”养老服务体系建设专项规划纳入我省重点专项规划。
就是在这种背景下,寄托闫智雅养老理想的河南康宁医养实业集团在汝州市成立了。董事长吉向阳介绍,在汝州市设立的几个社区托老中心里,工作人员为社区高龄老人、空巢老人、残疾老人等提供医疗康复保健、健康评估、远程会诊、家庭医生、膳食供应、个人生活照顾、休闲娱乐、紧急医疗救援等日间照料服务,成为汝州市社区智慧养老标杆。
放眼全省,成绩更是显著。“十三五”期间,我省养老服务体系建设工作受到国务院通报表扬,农村养老服务工作经验还被拿到全国农村养老会议上交流。
还有不少事要做
从个人需求上讲,闫智雅、李贵忠等老人都在河南的养老服务版图中找到了如意的生活场所。可人有千面,每个人的养老需求又多少有些差异,怎么让这些老年人“称心如意”,不是一件容易的事儿。
换句话说,这个行业不完美的地方还有很多。
一行业从业者直言,“河南养老机构数量上与实际需求还有差距,服务水平更是参差不齐,养老机构尤其是社会养老机构发展存在诸多困难和障碍。”
“融资难、专业人才缺乏是我省养老机构面临的普遍问题,而缺少头雁企业引领、连锁品牌少则是制约社会养老机构发展的重要因素。”这位行业从业者说,“有更多的社会力量愿意投入到养老服务行业,这是好事,但是机构太分散、服务不专业,老人受益就少。”
有老年人数量的增长就有养老服务的大发展,按理说养老事业发展空间广阔,可融资怎么会难呢?资金为什么不愿意进来呢?
省老龄产业协会秘书长邱浩浩表示,我省出台了一系列措施,鼓励多元市场主体开办养老服务机构,但养老服务业投入大、回本周期长,很多民间资本持观望态度。
没有强大资金入池,河南乃至全国养老行业发展就会遇到瓶颈问题:从业人员待遇低、社会认同度不够,人才流失率较高,从业人员受教育水平较低。
于是,目前看似繁荣的养老市场上,尴尬一幕出现了:对高龄或生活不能自理的老人来说,入住养老机构接受专业服务是最好的选择,但现实情况是,条件差的不愿去,收费高的去不起,好的养老院一床难求。
以郑州为例,郑州市民政局相关负责人介绍,郑州市有各类养老机构140多家,每千名老年人拥有养老床位数达35张,难以满足不同层次的养老需求。
同时,全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣在调研中还发现,在我国正在推广的“医养结合”养老服务中,“医养结合”在实际运行中涉及医保、社保等多个部门,需要通过试点,打通不同部门之间的政策壁垒。
郑州大学公共管理学院教授张明锁表示,解决养老难题,不仅要出台更多扶持政策,更需全社会共同发力,从资金、人才、技术等多方面给予保障,推动养老服务业做大做强。
打造15分钟社区养老服务圈
目前,河南已投入4137万元人民币支持17个智慧养老服务平台建设4137万元
未来,河南的目标是打造省、市、县三级互通的智慧养老服务网络,为全省老年人提供线上线下“点菜式”服务
虽然存在问题,虽然瓶颈依旧,但谁也无法否认一点,养老服务业是一个朝阳事业。
国家层面上,积极应对人口老龄化已上升为国家战略。中国人民大学劳动人事学院教授赵忠说:“人是经济社会中的主要消费者,促进与人口结构相适应的产业、技术、产品和服务发展,是满足人民对美好生活向往的具体体现。”
因此,打造与老龄化格局匹配的服务手段,就是老年人通向幸福晚年的大道。
具体到我省下一步怎么做?政策导向很清晰。5月18日,河南省政府新闻办召开的新闻发布会上,省民政厅副厅长孟令武从三个方面介绍了发力点。
打造“15分钟居家社区养老服务圈”,推动社区养老服务更加方便可及。孟令武说,“十四五”期间,河南将加快社区养老服务设施建设,要求新建小区养老服务设施配建率100%。力争到2025年,90%以上的街道建成一个兼有嵌入式养老机构的综合养老服务中心,居家社区养老服务覆盖率达到90%以上,让全省老年人享受到“15分钟居家社区养老服务圈”,满足老年人就近、就地养老服务的愿望。
提供“点菜式”服务,推动社区养老服务更加高效智能。目前,河南已投入4137万元人民币支持17个智慧养老服务平台建设。未来,河南的目标是打造省、市、县三级互通的智慧养老服务网络,为全省老年人提供线上线下“点菜式”服务。
立足多领域全方位,推动社区养老服务更加全面优质。孟令武介绍,河南还将培育支持各地发展品牌化、连锁化、专业化服务机构,在现有日间照料中心多数局限于提供文体活动、功能相对单一的基础上,增加助餐、助浴、助洁、助医、助急等内容,让老年人享受集生活照料、医疗保健、文化娱乐等一体化全方位服务。
“人人都会老,家家有老人。”孟令武表示,提高全省老年人的获得感、幸福感,是民政部门的目标追求之一。